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沈阳市人民当局关于印发沈阳市市场驱动成长计谋实验方案的关照

  各区、县(市)人民当局,市当局有关部分、有关直属单元:

  现将《沈阳市市场驱动成长计谋实验方案》印发给你们,请团结现实,当真贯彻执行。

  沈阳市人民当局

  2016年6月3日

  (此件果真宣布)

  沈阳市市场驱动成长计谋实验方案

  为贯彻落实《国务院关于大力大举推进公共创业万众创新多少政策法子的意见》(国发〔2015〕32号)、《辽宁省人民当局关于印发辽宁省市场驱动成长计谋实验方案的关照》(辽政发〔2015〕29号)精力,出力发明和培养市场,进一步优化营商情形,形成同市场完全对接的、布满内涵活力的体制机制,团结我市现实,特拟定本实验方案。

  一、指导头脑

  当真贯彻落实全省市场驱动成长计谋的各项要求,顺应经济成长新常态,加速推进公共创业万众创新,助力稳增添调布局,培养和引发市场内天生长动力,尽力支持种种市场主体成长壮大,营造小微企业布满朝气活力的新排场,形成市场驱动成长的精采气氛,促进全市经济康健成长。

  二、事变方针

  充实验展当局部分在处事成长和市场禁锢方面的职能浸染,形成同市场完全对接的事变体制机制,实现全市市场主体创业热情高涨、活泼度明明加强、内天生长动力强劲、财富经济布局优化、市场竞争有序、诚信系统完整的市场成长方针。

  三、事变使命

  (一)进一步进步市场主体准入便利化,引发公共创业热情。

  1.深入推进“三证合一”、“一照一码”挂号制度改良。深化工商业务执照、组织机构代码证、税务挂号证“三证合一”事变,启用新的“一照一码”挂号文书和新版业务执照,直接核发加载同一社会名誉代码的业务执照,实现“一照一码”,敦促社会同一名誉代码在工商挂号制度改良中的有用运用。(市工商局牵头,市质监局、国税局、地税局、成长改良委分工认真)

  2.全面推进“先照后证”改良。凭证《辽宁省工商局关于严酷执行工商挂号前置审批事项的关照》(辽工商发〔2015〕28号)要求,除法令、行政礼貌还有划定和国务院抉择保存的工商挂号前置审批事项外,其他事项一致不作为工商挂号前置审批。在市工商局网站果真《工商挂号前置审批事项目次》和《企业改观挂号、注销挂号前置审批指导目次》,实验目次动态打点。(市工商局认真)

  3.成立便捷的企业退出机制。充实验展我市作为企业浅显注销挂号实倾都市的上风,拟定出台《沈阳市企业浅显注销挂号步伐(试行)》,对未开业企业、无债权债务企业试行浅显注销措施,实现市场主体退出便利化。(市工商局牵头,市国税局、地税局分工认真,各区、县(市)当局组织实验)

  (二)加大政策扶持力度,进步市场主体活泼度。

  4.进一步放宽工商注册挂号牵制。应承企业名称行使“众创空间”、“创客中心”等字样,策划范畴审定为“企业打点处事”、“创业指导处事”、“企业孵化处事”等,支持众创空间企业成长。对设在科技园、孵化园、创业园、创新工厂、创业基地等齐集办公区内的小微企业,实施住所(策划场合)报备制,免予提交园地行使证明,支持依托众创空间等新型孵化机构集群注册。支持电子商务小微企业成长,应承企业名称行使“电子商务”,策划范畴审定为“操作互联网策划XX”或“操作互联网提供XX处事”。(市工商局牵头,各区、县(市)当局组织实验)

  5.进一步放宽市场主体住所挂号前提限定。落实《辽宁省简化市场主体住所挂号前提暂行划定》,挂号构造不再检察住所的法定用途及行使成果,切合前提的行业可将住宅作为企业住所,将“一照多址”策划场合存案合用范畴从注册地县域扩大到市域范畴。(市工商局认真)

  6.开展创业向导勾当。在高校、街道、州里成立创业处事窗口,礼聘创业向导员,为开办小微企业及高校结业生、退役武士、返乡农夫工等创业提供全方位的向导处事。依托就业培训基地、就业见习基地、手艺培训基地,搭建创业交换平台,提供创业实习指导、创业项目推介、创业手艺培训等处事。(市工商局牵头,市人力资源社会保障局、教诲局、总工会、团市委、妇联分工认真)

  7.开展创业跟踪处事。我市各级工商(市场禁锢)部分隔展创业跟踪处事勾当,各区、县(市)工商(市场禁锢)部分每年至少确定100户新设小微企业、个别工商户,提供不少于1年的创业跟踪处事,深入相识企业在准入、策划、审批、税收、融资等方面的现实坚苦,和谐有关部分有针对性地办理,帮扶企业渡过初创风险期。(市工商局认真)

  8.开展用工、营销、融资处事。通过组织开展用工雇用会、产物展销会、经贸洽商交换等勾当,辅佐小微企业和个别工商户办理用工困难,拓宽市场营销渠道,晋升市场活泼度。通过搭建银企相助平台等方法,拓宽小微企业和个别工商户融资渠道,办理出产策划进程中的融资困难。(市人力资源社会保障局、工商局牵头,市外经贸局、处奇迹委分工认真)

  9.营造公共创业宽松成长情形。实施工商挂号注册和涉企处事零收费,切实减轻企业承担。对初次稍微违法策划举动,未造成危害效果的,可免予罚款赏罚,最大限度维护企颐魅正常策划。强化重点规模不合法竞争举动的整治力度,严肃查处公用企业、把持企业滥用市场支配职位过问小微企业参加竞争、滥收用度等违法举动。(市工商局认真,各区、县(市)当局组织实验)

  (三)一连推进简政放权和优化处事,加强市场内天生长动力。

  10.进一步深化行政审批制度改良。发布省、市、区县(市)当局事变部分及包袱行政职能奇迹单元的权责清单和行政权柄运行流程图。全面整理和打消非行政容许审批事项,不再保存“非行政容许审批”审批种别。再打消下放一批与促进经济增添、创新创业就业亲近相干的行政审批事项,,进一步进步简政放权的含金量。(市编委办牵头)

  11.进一步深化投资规模审批制度改良。严酷贯彻落实国度拟定的企业投资项目许诺及逼迫性中介处事事项目次清单。团结全市企业投资项目打点体制改良试点事变,进一步简化、整合投资项目报建手续。依托投资项目在线审批禁锢平台,推进落实企业投资项目网上并联许诺。(市成长改良委牵头)

  12.进一步下放建树项目环评审批权限。发布《沈阳市环保局审批情形影响评价文件的建树项目目次》(2015年本)。凡2015年环保部、省环保厅、市环保局审批情形影响评价文件的建树项目目次以外的建树项目,原则上其情形影响评价文件由属地环保部分审批。(市环保局认真)

  13.进一步类型当局订价举动。严酷凭证《辽宁省订价目次》划定的订价权限和详细合用范畴利用订价权,做到目次之外无订价。(市成长改良委认真)

  14.整理类型当局部分行政审批中介处事。齐集整理与创业投资相干的检察、评价、评估等中介处事,发布保存的当局部分行政审批中介处事事项清单,废除把持,类型收费,增强禁锢。(市政务处事办牵头)


更新日期: 2018-08-28 08:08
编辑作者: 申博太阳城
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  • 此文关键字:成长,实验,市场,当局,企业